Часу на протидію бульдозерам залишилось небагато

1. Враховуючи те, що Наказ виданий на підставі Закону України Про рекламу , постанови Кабінета Міністрів України від 23 вересня 1998 р. 1511 Про затвердження Типових правил розміщення зовнішньої реклами , у порушення абзацу 2 пункту 5 вказаної постанови та Тимчасового регламента Кабінета Міністрів України, Міністерством внутрішніх справ не було погоджено виданий ним Наказ із заінтересованими центральними органами виконавчої влади - Держстандартом України, який правонаступником Держспоживзахиста і на який, крім інших повноважень, покладено контроль за дотриманням законодавства про рекламу та з Антимонопольним комітетом.

5.8.5.Положення) ( ст. ст.5,6 Закону);
в) організація підготовки працівників служб і підрозділів Державтоінспекції щодо порядку перевірки погодження розміщення реклами на транспортних засобах та встановлення рекламоносіїв ( п.4.2. Наказу) ( ст.5 Закону);
г) скасування погодження на розміщення реклами (п.3.2. Положення) підрозділами Державтоінспекції та Науково- дослідним центром з безпеки дорожнього руху МВС України ( далі НДЦ БДР МВС України)- ( ст.6 Закону);
д) надання припису підрозділами Державтоінспекції про усунення порушень ( ст. 6 Закону);
є) введення спеціальних вимог до суб'єктів господарювання необхідних для розміщення реклами на транспорті та встановлення рекламоносіїв ( додаток 1 до п.1.5. Положення), якими передбачається: обов'язкова наявність у суб'єктів господарювання матеріально-технічної бази та підготовлених фахівців для розроблення технічних умов та проектів розміщення реклами на транспорті або встановлення рекламоносіїв та оформлення необхідної документації, передбаченої Положенням (абз. 3, 4 ст.8 Закону).

- подати заяву встановленого у Додатку 4 до п.3.5. Положення зразка до НДЦ БДР МВС України та документи, що перелічені у п.3.1. Додатку 1 до п.1.5. Положення) ( ст. 10 Закону);
- мати наявність у статутних документах права на здійснення діяльності, пов язаної з виробництвом або розповсюдженням реклами ( п.2 ст.10 Закону);
- здійснити обов язкову підготовку своїх представників у НДЦ БДР МВС України до розробки технічних умов, проектної документації з питань розміщення реклами на транспорті або встановлення рекламоносіїв ( п.3.4. Додатку 1 до п.1.5. Положення). У разі закінчення вказаної підготовки та отримання від НДЦ БДР МВС України позитивного висновку, останнім з суб'єктом господарювання (рекламодавцем/ рекламорозповсюджувачем) укладається вищевказаний договір та видається відповідною особою оформлений формуляр.

- вартості послуг підрозділів ДА МВС Укараїни за отримання кожного погодження на розміщення реклами у розмірі, затвердженому спільним наказом МВС, Мінфіна, Мінекономіки від 16 липня 2001 р. 549/333/147;
- вартості видачі кожного формуляра розмір якого, виходячи з умов п.4.7. Положення, буде встановлюватись НДЦ БДР МВС України або уповноваженим ним суб'єктом господарювання;
- витрат рекламодавців/ рекламорозповсюджувачів по договору з НДЦ БДР МВС України про спільну діяльність предмет якого чомусь забули визначити.

По-перше, це обмеження втручанням у повноваження місцевих органів виконавчої влади, виконавчих органів відповідних рад ( п.2 ст.15 Закону України Про рекламу ). По-друге, п.4 ст.15 Закону України Про рекламу дозволя ться розміщення зовнішньої реклами біля дорожніх знаків, світлофорів, пішохідних переходів, зупинок транспорту загального користування, на перехрестях під умовою забезпечення їх видимості без будь-яких обмежень щодо її площі. 
По-третє, якщо розглядати це обмеження з точки зору забезпечення безпеки руху для учасників дорожного руху, то вважаю, чим менше площа рекламоносія, тим більше часу учасників дорожнього руху забира така реклама для ознайомленням з нею, якщо виника таке бажання.
Застосування на практиці цієї норми Положення приведе до втрати рекламодавцями/рекламорозповсюджувачами біля 15% всього обсягу зовнішньої реклами розташованої на території України. Під бульдозер попаде вропейський формат наземної зовнішньої реклами 4х10 м, який ма місце,як правило, на околицях міст, вся неонова дахова зовнішня реклама, брандмауерні пано.

Юрист Всеукраїнської рекламної коаліції,
Асоціації підприємств зовнішньої реклами
Любов Височина